Amnistía del procés: de «no entra en la Constitución» a aprobarla para la investidura
Sánchez y su Gobierno sostuvieron hasta la campaña del 23-J que la amnistía no cabía en la Constitución. Tras las elecciones la defendió como condición para la investidura y la Ley Orgánica 1/2024 entró en vigor en junio de 2024. El Constitucional la avaló en 2025.
Qué dijeron
En junio de 2021, el informe del Ministerio de Justicia que proponía indultar a los condenados del procés distinguía el indulto de «la amnistía, claramente inconstitucional» [1]. En noviembre de 2022, al anunciar la reforma del delito de sedición, Sánchez dijo que la amnistía que pedía el independentismo era «algo que, desde luego, no entra en la legislación y en la Constitución española» [1]. Tres días antes de las elecciones del 23 de julio de 2023, en laSexta, negó que fuera a haber referéndum o amnistía [1].
Qué hicieron
Tras las elecciones, el PSOE necesitaba los votos de ERC y Junts. El 28 de octubre de 2023, ante el Comité Federal, Sánchez defendió por primera vez la amnistía como condición para la investidura [1]. La proposición de ley se registró en noviembre de 2023, el Congreso la aprobó definitivamente el 30 de mayo de 2024 y la Ley Orgánica 1/2024 entró en vigor el 11 de junio [1][2]. Cubre hechos vinculados a las consultas de 2014 y 2017 [2].
El Tribunal Constitucional la avaló el 26 de junio de 2025 por seis votos a cuatro, desestimando casi todo el recurso del PP [3]. El Tribunal de Justicia de la UE concluyó el 16 de julio de 2026 que es compatible con el derecho europeo; aun así, el juez del Supremo Pablo Llarena siguió negándose en septiembre de 2026 a aplicarla a Carles Puigdemont por la malversación, al apreciar ánimo de beneficio personal [4].
Lo que dicen las partes
Sánchez reconoció en enero de 2024 un «cambio de opinión», justificado porque «la situación ha evolucionado» y presentó indultos y amnistía como «pasos en una línea coherente» hacia la normalización en Cataluña [1]. En noviembre de 2023 admitió que la amnistía probablemente no era el paso que quería dar, aunque la defendió [5]. Tras la sentencia del TC, el PSOE sostuvo que siempre dijo que era constitucional [1]. El PP la recurrió ante el Constitucional, que desestimó casi todo el recurso [3]; Feijóo recordó que Sánchez la consideraba incompatible con la Constitución hasta 72 horas antes del 23-J [6].
Fuentes
- Cuando Pedro Sánchez decía 'no' a la amnistía: «No entra en la Constitución»
- Ley Orgánica 1/2024, de 10 de junio, de amnistía para la normalización institucional, política y social en Cataluña
- El Constitucional avala la ley de amnistía
- El juez rechaza aplicar la amnistía a Puigdemont por la malversación pese al aval del TJUE
- Sánchez reconoce que la amnistía «no era el paso siguiente que quería dar»
- Titulares de Alberto Núñez Feijóo en Espejo Público
Última revisión: 19 de octubre de 2026. Editar esta ficha en GitHub o avisar de un error.