PSOEPartido Socialista Obrero Español
- Candidatura
- Pedro Sánchez
- Papel en la legislatura
- Partido del Gobierno, en coalición con Sumar.
- Escaños en 2023
- 121
- Media de encuestas
- 26,8 % y 105 escaños (Demócrata)
Partido del Gobierno durante la legislatura (121 escaños), en coalición con Sumar, tras la investidura de Pedro Sánchez del 16 de noviembre de 2023, que apoyaron ERC, Junts, EH Bildu, PNV, BNG y Coalición Canaria. Preside los gobiernos de Cataluña (PSC), Asturias, Castilla-La Mancha y Navarra, y forma parte del Gobierno vasco con el PNV. Concurre al 29-N con Sánchez como candidato.
A 19 de octubre de 2026 el PSOE no había publicado su programa para el 29-N; el enlace remite al programa de las generales de 2023. Sus propuestas más recientes son las resoluciones de su 41.º Congreso Federal (noviembre de 2024) y los anuncios de precampaña.
Prometió y cumplió
- El salario mínimo sube todos los años de la legislatura, hasta 1.221 euros en 2026
El SMI pasó de 1.080 euros en 2023 a 1.134 en 2024, 1.184 en 2025 y 1.221 en 2026 (14 pagas). Se cumple el compromiso de seguir subiéndolo. La garantía legal del 60 % en el Estatuto, también prometida, no se aprobó y se trata en otra ficha.
- El permiso por nacimiento pasa de 16 a 19 semanas por progenitor, 19 de las 20 prometidas
El Real Decreto-ley 9/2025 amplió el permiso por nacimiento a 19 semanas retribuidas por progenitor (32 en familias monoparentales). El programa de 2023 y el acuerdo PSOE-Sumar fijaban 20 semanas. Cumplimiento parcial al acabar la legislatura.
- Creación de la Agencia Estatal de Salud Pública
Tras un primer intento fallido en marzo de 2025, el Congreso aprobó el 22 de julio de 2025 la ley que crea la Agencia Estatal de Salud Pública, comprometida en el programa de 2023. Es la Ley 7/2025, de 28 de julio.
- Ley Orgánica de representación paritaria de mujeres y hombres
La Ley Orgánica 2/2024 de representación paritaria, comprometida en el programa de 2023, se publicó en el BOE el 2 de agosto de 2024. Exige una presencia de entre el 40 % y el 60 % de cada sexo en listas electorales, Gobierno y consejos de grandes empresas.
- Reconocimiento del Estado de Palestina
El Consejo de Ministros aprobó el 28 de mayo de 2024 el reconocimiento oficial del Estado de Palestina, de forma coordinada con Irlanda y Noruega, como recogía el acuerdo de coalición PSOE-Sumar.
Lo intentó, pero se lo bloquearon
- Decretos-ley de vivienda 26/2026 y 27/2026: el Congreso los deroga y el Gobierno los reaprueba tras anunciar elecciones
El Congreso derogó el 2 de octubre de 2026 el RDL 26/2026 (función social de la vivienda, 172-178) y el RDL 27/2026 (estabilidad de los alquileres, 166-184). El Gobierno los reaprobó el 6 de octubre como RDL 29/2026 y RDL 28/2026, pendientes de la Diputación Permanente.
- Reducción de la jornada laboral máxima a 37,5 horas
El Congreso devolvió al Gobierno el proyecto de ley de reducción de jornada el 10 de septiembre de 2025, al prosperar por 178 votos contra 170 las enmiendas a la totalidad de PP, Vox y Junts, con el apoyo de UPN.
- Oficialidad del catalán, el euskera y el gallego en la Unión Europea
El Gobierno pidió en agosto de 2023 que el catalán, el euskera y el gallego fueran oficiales en la UE, como compromiso con Junts. La propuesta, que exige unanimidad de los 27, no se ha votado por las reservas de Alemania y otros Estados.
- Prórroga del gravamen extraordinario a las grandes energéticas
El Congreso derogó el 22 de enero de 2025 el decreto que mantenía en 2025 el gravamen a las energéticas, con los votos en contra de PP, Vox, Junts, PNV y UPN. El de la banca se sustituyó por un impuesto aplicable a tres periodos impositivos desde 2024.
- Ley contra el proxenetismo para abolir la prostitución
El Congreso rechazó el 21 de mayo de 2024 tramitar la proposición de ley del PSOE contra el proxenetismo y la tercería locativa: 122 votos a favor, 184 en contra (PP, Sumar, ERC, Junts, EH Bildu y PNV) y 36 abstenciones.
Prometió y ni lo intentó
- Ningún proyecto de Presupuestos Generales del Estado en toda la legislatura
El Gobierno no llevó al Congreso ningún proyecto de Presupuestos en la XV legislatura y gobernó con las cuentas de 2023 prorrogadas. Sánchez se comprometió a presentarlos en 2026 y el plazo constitucional del 30 de septiembre pasó por cuarto año sin cumplirse.
- Reforma constitucional para blindar la revalorización de las pensiones
El PSOE prometió en 2023 blindar en la Constitución el poder adquisitivo de las pensiones. En la legislatura impulsó la reforma del artículo 49 (discapacidad, con el PP) y la del aborto (2026), pero la de las pensiones no llegó a presentarse.
- Supresión de los aforamientos de los cargos públicos
El programa de 2023 prometía suprimir los aforamientos por delitos ajenos al cargo. En la legislatura no se presentó ninguna reforma constitucional para suprimir esos aforamientos y el plan anticorrupción de julio de 2025 dejó fuera la medida.
Dijo una cosa, hizo otra
- Amnistía del procés: de «no entra en la Constitución» a aprobarla para la investidura
Sánchez y su Gobierno sostuvieron hasta la campaña del 23-J que la amnistía no cabía en la Constitución. Tras las elecciones la defendió como condición para la investidura y la Ley Orgánica 1/2024 entró en vigor en junio de 2024. El Constitucional la avaló en 2025.
- El Gobierno aseguró que no compraba armas a Israel y formalizó un contrato de 15 millones de balas israelíes
En octubre de 2024 Interior dijo que rescindía un contrato de munición con una empresa israelí y mantenía el compromiso de «no vender o comprar armamento» a Israel. En abril de 2025 formalizó la compra de 15 millones de balas a esa empresa; la rescisión formal llegó en septiembre de 2025.
- Prometió fijar en el Estatuto el SMI al 60 % del salario medio y el Gobierno vetó una enmienda que lo hacía
El PSOE prometió en 2023 garantizar en el Estatuto de los Trabajadores que el SMI se acompase al 60 % del salario medio. En marzo de 2025 el Gobierno vetó una enmienda del BNG que lo fijaba por ley, alegando que restaba papel a los agentes sociales y el coste de ligar el paro al SMI.
- Del «con Bildu no vamos a pactar» a dar la alcaldía de Pamplona a EH Bildu
Sánchez repitió entre 2015 y 2019 que no pactaría con Bildu, y en mayo de 2023 la candidata socialista en Pamplona prometió no apoyar a su candidato. En diciembre de 2023 el PSN firmó con EH Bildu la moción de censura que hizo alcalde a Joseba Asiron.
Frentes judiciales
- Santos Cerdán, exsecretario de Organización del PSOE, investigado por presuntas comisiones de obra pública
Santos Cerdán dimitió en junio de 2025 tras un informe de la UCO, pasó 142 días en prisión provisional y sigue investigado en la Audiencia Nacional por presuntas comisiones en adjudicaciones de obra pública. Defiende su inocencia.
- Caso mascarillas: el Supremo condena a Ábalos a 24 años y a Koldo García a 19
El Tribunal Supremo condenó en junio de 2026 al exministro y exsecretario de Organización del PSOE José Luis Ábalos a 24 años y 3 meses de prisión por organización criminal, cohecho, malversación y tráfico de influencias. El 14 de octubre rechazó anular la sentencia; Ábalos anuncia amparo ante el TC.
- Caso Leire Díez: la gerente del PSOE, investigada por pagos del partido a la presunta trama
La Audiencia Nacional investiga una presunta trama, atribuida a Santos Cerdán y coordinada por la exmilitante Leire Díez, para actuar contra investigaciones que afectaban al PSOE. La gerente del partido está investigada por falsedad; el juez rechazó el 9 de octubre de 2026 imputar «en este momento» al PSOE.
- Begoña Gómez, esposa del presidente, a juicio con jurado por presuntos delitos de tráfico de influencias y malversación
El juez Peinado abrió el 21 de septiembre de 2026 juicio oral con jurado contra Begoña Gómez por presuntos tráfico de influencias y malversación, y contra su asistente en la Moncloa por presunta malversación. La Fiscalía pidió el archivo; la acusación popular, 13 años de prisión. No hay fecha de juicio.
- David Sánchez, hermano del presidente, condenado a 9 años de inhabilitación por prevaricación (no firme)
La Audiencia Provincial de Badajoz condenó el 14 de julio de 2026 a David Sánchez y a otras diez personas, entre ellas el dirigente socialista Miguel Ángel Gallardo, por prevaricación en la creación y modificación de su puesto en la Diputación. Descartó el tráfico de influencias. Está recurrida.
- Condena al fiscal general del Estado nombrado por el Gobierno, Álvaro García Ortiz
El Supremo condenó en noviembre de 2025 a Álvaro García Ortiz, fiscal general nombrado por el Gobierno, a dos años de inhabilitación por revelación de secretos en el caso de la pareja de Ayuso. Dimitió. Fiscalía y Abogacía del Estado recurren en amparo; Sánchez no descarta indultarlo.
Programa frente a hechos
- Vivienda
Propone: Convalidar los RDL 29/2026 (desahucios suspendidos hasta 2030, prórroga de alquileres y límite del 2 % a su actualización) y 28/2026 (estabilidad de los contratos), préstamos ICO para la entrada de la primera vivienda y un parque público de al menos el 6 % del total.
Ha hecho: Puso en marcha Casa 47 y traspasó suelos y viviendas de la Sareb, pero no publica cuántas de las 183.000 viviendas prometidas están terminadas (cuenta 120.479 «movilizadas»). El Congreso derogó los RDL 26/2026 y 27/2026; el Gobierno los reaprobó como RDL 29/2026 y 28/2026.
- Economía e impuestos
Propone: Impuestos más progresivos (la ponencia de su 41.º Congreso Federal planteaba un tipo mínimo del 50 % en el IRPF a partir de 300.000 euros), más incentivos por hijo y dependencia, un pacto de Estado contra el fraude fiscal y fiscalidad verde con medidas compensatorias.
Ha hecho: Sustituyó el gravamen a la banca por un impuesto aplicable a tres periodos impositivos desde 2024 y creó un impuesto mínimo para grandes multinacionales (Ley 7/2024). El Congreso tumbó la prórroga del gravamen a las energéticas. No presentó ningún proyecto de Presupuestos ni la subida del IRPF a rentas altas.
- Empleo y pensiones
Propone: Revalorizar las pensiones con el IPC cuatro años más, incluir en la Constitución la obligación de revalorizar el SMI para que siempre supere el 60 % del salario medio y reducir la jornada para que no se trabajen más de 36 horas en 2030.
Ha hecho: Subió el SMI cada año hasta 1.221 euros en 2026, amplió el permiso por nacimiento a 19 de las 20 semanas prometidas y mantuvo la revalorización de las pensiones con el IPC. El Congreso tumbó la jornada de 37,5 horas. El Gobierno vetó una enmienda que fijaba el SMI en el 60 % en el Estatuto.
- Sanidad y educación
Propone: Blindar la sanidad pública en la Constitución y acabar con las listas de espera (Sánchez, junio de 2026), con esperas máximas por ley como en su programa de 2023, y sacar adelante los proyectos de su Gobierno sobre gestión pública del SNS y ratios de 22 alumnos en Primaria y 25 en ESO.
Ha hecho: Creó la Agencia Estatal de Salud Pública (Ley 7/2025) tras un primer intento fallido. Los proyectos de ley de gestión pública del SNS y de ratios y horas lectivas caducaron con la disolución. No presentó la ley de esperas máximas. La gestión de sanidad y educación es autonómica.
- Inmigración
Propone: Culminar la regularización extraordinaria (1.174.978 solicitudes), mantener el reparto de menores no acompañados entre comunidades, desmantelar las mafias en origen, ampliar los convenios de migración circular y aprobar una ley de nacionalidad.
Ha hecho: Aprobó por real decreto una regularización extraordinaria pactada con Podemos (solicitudes del 16 de abril al 30 de junio de 2026) y un nuevo reglamento de extranjería. El Congreso rechazó la delegación de competencias de inmigración a Cataluña pactada con Junts.
- Modelo territorial
Propone: Aprobar el nuevo modelo de financiación autonómica (20.975 millones más en 2027, cesión del 55 % del IRPF y del 56,5 % del IVA), que el Estado asuma más de 83.000 millones de deuda autonómica y federalizar la dirección de la Agencia Tributaria.
Ha hecho: Aprobó la ley de amnistía, avalada por el Constitucional en 2025. El nuevo modelo de financiación, prometido en 2023 «en el plazo máximo de un año», pasó por el Consejo de Política Fiscal en septiembre de 2026 con el rechazo de las comunidades del PP, Asturias y Castilla-La Mancha, y no llegó a votarse en las Cortes.
- Corrupción, justicia e instituciones
Propone: Aprobar la Ley Orgánica de Integridad Pública que su Gobierno remitió al Congreso en julio de 2026 y una nueva Ley de Enjuiciamiento Criminal que traslada la instrucción a los fiscales y limita la acusación popular.
Ha hecho: Pactó con el PP la renovación del CGPJ y remitió al Congreso las leyes de Integridad Pública y de Enjuiciamiento Criminal, que caducaron con la disolución. Renunció a suprimir los aforamientos. Ábalos, exsecretario de Organización, fue condenado en firme; Cerdán y la gerente del partido están investigados.
- Energía y medio ambiente
Propone: Cumplir el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima 2023-2030 (81 % de electricidad renovable y un 32 % menos de emisiones que en 1990) y alcanzar un pacto de Estado frente a la emergencia climática, como propuso Sánchez en agosto de 2025.
Ha hecho: Mantuvo el calendario de cierre nuclear salvo Almaraz, cuya autorización prorrogó en agosto de 2026 hasta junio de 2030. Lanzó en enero de 2026 el abono único de transporte de 60 euros al mes. No logró prorrogar el gravamen a las energéticas.