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Reforma de la ley de seguridad ciudadana («ley mordaza»)

La proposición de PSOE, Sumar, Bildu y PNV para reformar la ley de seguridad ciudadana se tomó en consideración en octubre de 2024, pero la ponencia no se reunió en 2026 por los desacuerdos entre socios de investidura (PNV, EH Bildu y Podemos) y caducó con la disolución de las Cortes el 6 de octubre de 2026.

Qué se prometió

El programa de Sumar de 2023 incluía modificar la «ley mordaza» (Ley Orgánica 4/2015 de protección de la seguridad ciudadana) para proteger los derechos de reunión y de libertad de expresión, y restringir las paradas de identificación policial [1].

Qué pasó

El grupo Sumar registró el 10 de mayo de 2024 su propia proposición de reforma de la ley de seguridad ciudadana (122/000098), que no llegó a debatirse y caducó con la disolución [5]. Después, PSOE, Sumar, EH Bildu y PNV registraron el 4 de octubre de 2024 una proposición de ley orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana. El Pleno la tomó en consideración el 29 de octubre de 2024 por 176 votos a favor y 170 en contra, y el 12 de diciembre rechazó los textos alternativos de PP y Vox [2]. Después quedó en fase de ponencia en la Comisión de Interior. Según elDiario.es, la ponencia no llegó a reunirse en 2026 [3]. La iniciativa figura como caducada desde el 6 de octubre de 2026, con la disolución de las Cortes [2].

Por qué

El PNV, coautor del texto, se opuso a rebajar de grave a leve la desobediencia a un agente, que reduciría la multa máxima de 30.000 a 600 euros, y chocó con EH Bildu, al que el Gobierno dejó atribuirse la reactivación de la reforma [3]. Podemos, que no firmó la proposición, pedía ir más lejos: un plazo concreto para prohibir las pelotas de goma y que la reforma prohibiera expresamente los rechazos en frontera [3] [4]. PNV y Podemos no apoyaban el texto por motivos opuestos: el PNV rechazaba rebajar sanciones y Podemos lo consideraba insuficiente; Moncloa.com lo describe como «vetos cruzados» y «veto parcial de Podemos» [4]. No llegó a haber votación en ponencia ni en comisión. Según las mismas fuentes, el PSOE se mantuvo “de perfil” sin resolver las diferencias entre socios y la ponencia no se convocó [3].

Lo que dicen las partes

Alberto Ibáñez (Compromís, en el grupo Sumar) exigió al PSOE que “cumpla” su promesa de derogar la ley y pidió a los socios evitar vetos cruzados para entregarle “una ponencia cerrada que le evite poner más excusas” [3] [4]. El PNV se opone a rebajar las sanciones por desobediencia o resistencia a la autoridad [3] [4]. PP, Vox y UPN votaron en contra de tramitar la reforma [2] [3].

Fuentes

  1. Un programa para ti. Programa electoral de Sumar para las elecciones generales de 2023Sumar. Partido
  2. Proposición de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana (122/000131)Congreso de los Diputados. Fuente oficial
  3. La ley mordaza cumple su undécimo aniversario con su derogación estancada en el CongresoelDiario.es, 30 de junio de 2026. Prensa
  4. Sumar presiona al PSOE para desbloquear la derogación de la ley mordaza estancada por los vetos de PNV y PodemosMoncloa.com, 1 de julio de 2026. Prensa
  5. Proposición de Ley Orgánica de reforma de la Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana (122/000098), presentada por el Grupo Parlamentario Plurinacional SUMARBoletín Oficial de las Cortes Generales, 17 de mayo de 2024. Fuente oficial

Última revisión: 19 de octubre de 2026. Editar esta ficha en GitHub o avisar de un error.